Реновация 2.0. Как сделать программу сноса жилья успешной?

26.05.2017 10:46 2

Очевидно, что эту проблему надо было решать, и инициатива властей правильная и своевременная. Но почему она вызвала такое недовольство, и люди вышли на улицу с протестами? Жители боятся, что их обманут. Проект закона о реновации, принятый в первом чтении, нуждается в серьезной доработке. Нужно понимать, что процесс затронет интересы сразу нескольких групп.

Во-первых, это жильцы сносимых домов. Очевидно, что их интересы должны быть приоритетными для авторов и исполнителей программы. Во-вторых, — бизнес, без участия которого реализовать программу невозможно и неправильно. И есть третья сторона – сам город со своими интересами. Необходимо создать консорциум из представителей заинтересованных сторон, чтобы все решения были сбалансированными и программа стала успешной.

Реновация в США, ФРГ и Финляндии

Давайте обратимся к мировому опыту. Почему в Европе не сносят жилые дома? Ответ обусловлен особенностью их строительства – построенные даже 200 лет назад, здания могут служить еще столько же, их архитектурный облик  не нарушает целостность и гармоничность  архитектуры  города. Но и там есть исключения. Например, в 2014 году финское правительство решило снести часть пятиэтажек в некоторых районах города Хельсинки. Эти дома были построены в 60-е годы, когда население Хельсинки быстро росло, они были рассчитаны на срок 30 лет. В 2014 году правительство решило, что если капитальный ремонт дома обходится дороже, чем 80% его рыночной стоимости, то его легче снести, а людей переселить в новое жилье.

Программы реновации также реализовали такие европейские страны, как Дания, Германия (на территории бывшей ГДР), Нидерланды. Например, в районе бывшей Восточной Германии построенные при советской власти панельные дома были не полностью разрушены, а реконструированы до неузнаваемости. Так, пятиэтажки превратились в трехэтажные дома, в некоторых домах  вдвое сократилось количество подъездов, заметно изменился фасад. Площадь апартаментов была увеличена, во многих квартирах появились балкон и даже собственный небольшой сад.

В США проекты реновации местные власти реализуют очень часто, ведь срок жизни, жилья, предоставляемого государством малоимущим гражданам, составляет всего 30 лет. Решение о сносе домов принимают власти штата. Примерно пять лет назад штат Теннесси реализовал программу реновации в городе Нэшвилл: только за 2013 год было снесено около 600 жилых домов. Широкую известность получил проект, реализуемый в городе Детройт (штат Мичиган). С 2014 года там снесли более 11 тысяч зданий из запланированных проектом 40 тысяч. Правда, в городе сносят в основном заброшенные дома и заводы. В 2013 году Детройт объявил о банкротстве и власти рассматривают реновацию как способ обновить город и сделать его привлекательным для новых жителей и инвесторов. Программа рассчитана на 10 лет,  но уже после первого года реализации проекта эксперты зафиксировали рост цен на недвижимость в зонах сноса. Стоимость жилых домов там выросла за год на 4,2%.

«Геджеконду» Стамбула и опыт Китая

Очень примечателен опыт Турции, где власти с 90-х годов расселяют людей из так называемых геджеконду (в переводе с турецкого – «построенный за ночь»). Это самовольно построенное жилье, по сути, лачуги. Люди начали строить геджеконду  в послевоенное время и до сих пор живут в них даже в больших городах, таких как Анкара и Стамбул. Как правило, эти сооружения не имеют современных удобств — электричества и воды, но, несмотря на это, очень многие их владельцы выступали против сноса до тех пор, пока не удавалось добиться гарантии от турецкого правительства. В частности, граждане настаивали на получении нового жилья в конкретных регионах города и праве на денежную компенсацию.

Некоторые жители геджеконду выступали против сноса, так как для них это было любимым жильем. Они жаловались на то, что обустраивали свое жилище годами, а теперь вынуждены переезжать с насиженных мест.

Если мы посмотрим на Китай, то за последние 30 лет он был практически разрушен и построен заново. За это время в стране возвели 129 миллионов новых домов. Только в период с 2005 по 2010 год власти республики демонтировали 16% жилого фонда.

Пришедшая к власти в 1949 году Коммунистическая партия развернула в стране массовое строительство временных домов. Тогда был огромный спрос на жилье со стороны рабочих, поэтому дома строились «на скорую руку» и из некачественных материалов. Например, в качестве арматуры часто использовали бамбук вместо стали.

Но и то жилье, которое возводят в Китае сейчас, нельзя назвать качественным: оно рассчитано в среднем на 30 лет. Процесс реновации жилого фонда в стране происходит постоянно. Для китайского правительства «вечная недвижимость» невыгодна, так как именно сегмент real estate и урбанизация обеспечивают до четверти национального ВВП. В Китае как раз тот случай, когда интересы властей совпадают с интересами населения: среди китайских потребителей традиционно бытует мнение, что «новое всегда лучше», даже если оно и невысокого качества.

Как улучшить отношение к реновации в Москве?

Отношение москвичей к программе реновации изменится в лучшую сторону, если законодатели пропишут более конкретные параметры переселения, например, установят радиус переселения. Человеку обязательно нужно предоставить выбор – скажем, он может остаться в своем районе в квартире такого же размера, что у него и была, или же уехать дальше, но за это – получить жилье в два раза большей площади, улучшив тем самым жилищные условия. Также должно быть право на денежную компенсацию.

В целом реновация открывает гигантский потенциал для развития нашего города и появления новой качественной среды — с довольными жителями и зелеными дворами. Если проект будет реализован успешно и воплотит в себе самые заветные чаяния жителей, то в один прекрасный день мы проснемся в совершенно другом городе. Городе, который может поделиться практическим опытом, как сделать жизнь граждан комфортной.

Следующая новость
Предыдущая новость

Сотрудники обанкротившегося банка «Народный кредит» осуждены за хищение 180 млн рублей Технологические инновации – важный фактор для успеха стартапов Вывески и наружная реклама Весь Сочи на страницах одного портала Великобритания и Mini Cooper выступили за электромобили

Лента публикаций